UIS în domeniul achizițiilor: ce este, la ce este destinat? Termenele și procedura de înregistrare. Să facem cunoștință cu pagina principală a sistemului informațional unificat EIS

În material vă vom spune ce United sistem informatic si pentru ce este destinat. Citiți mai departe pentru toate cele mai recente și mai interesante informații despre EIS.

Concept, conținut, subiecte, funcționalitate

Sistemul Informațional Unificat (UIS) este o colecție de informații despre achizițiile publice de stat și municipale. Aceste informații este cuprinsă într-o bază de date unică și asigură formarea, prelucrarea, stocarea și furnizarea datelor în rețeaua de informare și telecomunicații de pe Internet. Cu alte cuvinte, EIS este spațiu informațional, aflat pe internet la www.zakupki.gov.ru, cu ajutorul căruia clienții de stat și municipali achiziționează bunuri, lucrări și servicii (clauza 9, partea 1, articolul 3 din Legea nr. 44-FZ).

UIS conține următoarele informații (Partea 3 a articolului 4 din Legea nr. 44-FZ):

grafice, achiziții, execuție contract, rapoarte clienți;
o bibliotecă de contracte și condiții standard, precum și un catalog de KTU;
diverse registre (contracte, participanți la achiziții, furnizori fără scrupule, reclamații);
rezultatele monitorizării, auditului și controlului;
informații de bază (procedura de aplicare a regimului național, reglementările în vigoare în domeniul achizițiilor).

Participanții site-ului de achiziții publice sunt subiecți și utilizatori: primii sunt participanți direcți la sistemul de contracte și au nevoie de înregistrare pentru a lucra în EIS, al doilea sunt persoane care utilizează site-ul doar ca resursă informațională, precum și persoanele care participă la discuțiile privind achizițiile publice. Este de remarcat faptul că toate informațiile postate în sistemul informațional unificat sunt disponibile publicului, cu excepția informațiilor care conțin secrete de stat.

Ghid complet al utilizatorului pentru lucrul în EIS actualizat. Spre deosebire de cel oficial - scurt

UIS actualizat include acum funcționalități pentru noi reguli de furnizare, avansuri, planificare și structura IKZ. Manualul de utilizare din EIS a trecut de la pagina de start la baza de cunoștințe, la cont personal client. Acum, Ghidul oficial conține mai mult de o mie de pagini, dintre care cele mai importante sunt 30. Și iată la ce trebuie să fii atent.

Definește Sistemul Informațional Unificat atât ca un set de informații care este stocat în baze de date, cât și ca un instrument tehnic care servește la generarea, procesarea, stocarea și utilizarea acestor date. Pentru aceasta din urmă - utilizare - a fost dezvoltat site-ul EIS.

Pentru a spune simplu, acesta este un portal care colectează toate informațiile despre achizițiile în conformitate cu 44-FZ și 223-FZ. Mergând pe site, oricine poate afla ce achiziții sunt în curs de desfășurare, care au fost finalizate, cine a câștigat și în ce condiții, care dintre participanți au fost recunoscuți ca necinstiți și incluși în registru, care dintre clienți au fost prinși. încălcare, ce este un contract standard și multe altele. O mulțime de informații utile și gratuite (ceea ce este important!) atât pentru orice participant la achizițiile guvernamentale (atât client, cât și furnizor), cât și pentru cei care doar studiază acest domeniu sau sunt pur și simplu interesați de tema achizițiilor guvernamentale.

De ce este nevoie?

Scopul principal pentru care a fost lansat Sistemul Informațional Unificat este acela de a face procesul de achiziții publice transparent și accesibil tuturor. Și, de asemenea, colectați într-un singur loc toate informațiile privind achizițiile, inclusiv:

ce fel de licitații au loc;
cine este organizatorul;
cine participă;
cerințe și condiții;
termenii de încheiere și executare a contractului.

Clienții sunt obligați să publice aici toată documentația privind achizițiile active (cu excepția celor legate de secretele de stat), precum și planurile de viitor. Prin urmare, de aici potențialii participanți încep să caute comenzi și în curând vor putea depune cereri de participare.

Ce poate fi găsit în EIS

Activitatea SIE este reglementată de art. 4 44-FZ. Acesta prevede că Sistemul Informațional Unificat ar trebui să conțină:

planuri și grafice de achiziții;
informații despre modul în care sunt implementate aceste planuri;
condițiile, interdicțiile, restricțiile privind admiterea mărfurilor străine, precum și lucrările și serviciile prestate de antreprenori străini, plus o listă a țărilor pentru care se face excepție (regimul național și condițiile acestuia);
informatii privind executarea contractelor;
biblioteca de contracte standard;
registrul contractelor;
registrul furnizorilor lipsiți de scrupule;
registrul garantiilor bancare;
registrul reclamațiilor și rezultatele acestora;
o listă a organizațiilor financiare internaționale (IFO), la care Federația Rusă este un participant, precum și a celor cu care au fost încheiate tratate internaționale;
rezultatele monitorizării, auditului și controlului în domeniul achizițiilor;
rapoartele clienților;
cataloage de bunuri, lucrări, servicii;
acte juridice de reglementare;
date privind prețurile curente pentru bunuri, lucrări și servicii care sunt achiziționate pentru a satisface nevoile de stat și municipale;
solicitări de prețuri pentru bunuri, lucrări sau servicii de la clienți.

Care sunt avantajele

Este ciudat să vorbim despre avantaje, deoarece Sistemul Informațional Unificat nu are concurenți. Acesta este singurul site oficial care reunește toate achizițiile guvernamentale. Cu toate acestea, putem vorbi despre avantajele care s-au deschis pentru clienți și furnizori de la lansarea portalului.

Dacă vorbim despre partea clientului, în primul rând, este de remarcat faptul că EIS a automatizat multe procese. UIS menține și stochează fluxul de documente pentru comenzile guvernamentale, toate datele sunt procesate automat și rapoartele pot fi generate cu ușurință.

Furnizorii vor aprecia faptul că toate informațiile sunt plasate în EIS într-o formă care poate fi citită de mașină, ceea ce vă permite să le căutați chiar și folosind Google și Yandex. De asemenea, Sistemul Informațional Unificat este conectat la toate platforme de tranzacționare. Participantul nu trebuie să viziteze multe site-uri este suficient unul - Sistemul de informații unificat, de la care puteți merge la ETP, unde va avea loc procedura necesară. Și în curând va fi posibilă aplicarea pentru participare direct din Sistemul Informațional Unificat.

Și, desigur, ambele părți ale procesului de achiziții publice vor aprecia oportunitatea de a găsi rapid și liber în Sistemul Informațional Unificat informatiile necesare: verificați furnizorul sau clientul, primiți un formular de contract și multe altele.

Clienții sunt obligați să posteze anunțuri, documentație, protocoale - toate licitațiile pe site-ul oficial de achiziții gov ru.

Site-ul oficial de achiziții publice se află la zakupki.gov.ru.

Toate licitațiile și achizițiile guvernamentale sunt postate pe portal. Site-ul oficial vă permite să căutați achiziții publice conform Legii federale 44 și Legii federale 223 gratuit și să descărcați documentație. Versiunea anterioară site-ul de achiziții publice: old.zakupki.gov.ru. Gov.ru este numele domeniului Guvernului Federației Ruse (din primele litere ale cuvântului englezesc guvern- guvern).

O alternativă convenabilă la site-ul de achiziții publice este sistemul de căutare a ofertelor Tenderplan. Încercați GRATUIT timp de 2 săptămâni

Site-ul oficial Zakupki.gov.ru conține

Planuri de achiziții, grafice, informații despre implementarea acestora
Informații despre achiziții și executarea contractelor
Liste de achiziții de la întreprinderile mici
Registrul contractelor încheiate de clienți
Biblioteca de contracte standard, termeni contractuali standard
Registrul garanțiilor bancare
Registrul de reclamații (la Serviciul Federal Antimonopol), inspecții programate și neprogramate
Rezultatele monitorizării, auditului și controlului

Există și un forum pe site-ul oficial.

Portalul principal de achiziții pentru 44-FZ conține secțiuni generale de achiziții publice pentru 44 și 223-FZ și secțiuni separate pentru planuri de achiziții, liste și registre pentru fiecare lege federală.Căutarea avansată vă permite să filtrați achizițiile guvernamentale. Puteți selecta legea federală, numărul de înregistrare a achiziției, metoda de achiziție (tipul de licitație).

Prețul inițial de achiziție poate fi selectat în ruble și alte valute. Site-ul oficial de achiziții al gov ru acceptă căutarea după numărul de identificare fiscală al clientului, subiectul Federației Ruse, precum și locul de livrare a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor. Pe lângă asta cuvinte cheie sunt posibile excluderi de la căutare. Caseta de selectare „luând în considerare toate formele de cuvinte” afișează toate părțile de vorbire ale interogării de căutare în rezultate.

Înregistrare pe site-ul de achiziții publice

Portalul de achiziții publice zakupki.gov.ru conține o secțiune pentru Clienți și o secțiune pentru Furnizori, unde sunt postate registre, explicații, întrebări și răspunsuri.

Deoarece clienții trebuie să posteze multe informații pe site-ul oficial de achiziții guvernamentale, aceștia trebuie să obțină o semnătură digitală electronică pentru licitare, să se înregistreze și să obțină acces la contul lor personal. Procedura de înregistrare pentru clienți este stabilită prin ordin al Trezoreriei Federale.

Clienții lansează licitații prin Sistemul Informațional Unificat pentru achiziții publice. Site-ul oficial este o parte publică a unui sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor. Site-ul oficial de achiziții al gov ru conectează clienții, participanții la achiziții și platformele electronice.

Site-ul oficial al Achizițiilor de Stat este conceput pentru a informa persoanele care doresc să coopereze despre modul în care este structurat programul și în ce direcție funcționează comerțul cu bunuri, articole și servicii. Toate datele care pot fi găsite pe portalul principal se află în accesul publicului si sunt oferite gratuit, exista si formulare pentru introducerea, prelucrarea si stocarea tuturor datelor.

Site-ul web oficial vă va informa despre un astfel de serviciu precum Sistemul Unificat de Informații pentru Achiziții Guvernamentale. Funcționalitatea și conținutul site-ului sunt agreate și reglementate de acte legislative federale care preced publicarea acestor legi.

Ordine guvernamentale

UIS pentru achiziții publice este prezentat pe site-ul oficial sub forma unui mecanism. Acesta reglementează și gestionează plasarea, promovarea și vânzarea tuturor articolelor și comenzilor de produse Federația Rusă, care se bazează pe codurile civile și bugetare, un număr legi federaleși alte decizii la fel de importante.

Legile de bază reprezintă informații reglementate de legislație în domenii precum concurența, furnizarea de produse, abordarea contractuală a achiziției și plății, nevoile municipale, reaprovizionarea sistematică cu bunuri, servicii, obiecte de lucru de care au nevoie agențiile guvernamentale, organizațiile și alte asociații sociale.

Legile presupun disponibilitatea pieței de a efectua toate achizițiile publice prin internet, prin intermediul unui computer, dar pe în acest moment, majoritatea se desfășoară pe șantiere.

Ordinele guvernamentale sunt executarea unei cereri de bunuri sau realizarea integrală a lucrărilor de specialitate pe cheltuiala bugetului de stat sau primirea de fonduri de la primării, private și indivizii. Aceasta include și achizițiile din surse de venit de la organizații nebugetare.

Puteți afla despre comenzile guvernamentale din secțiunea Informații pentru clienți.

Informații pentru client

Ordinele guvernamentale sunt necesare pentru următoarele:

ajustarea nevoilor Federației Ruse și ale clienților guvernamentali pentru a îndeplini programele țintă, care se aplică atât capitalului străin și interacțiunii, cât și celor interne, dar cu o singură condiție - Rusia trebuie să fie un participant direct la tranzacție;
asigurarea nevoilor necesare ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale clienților guvernamentali care achiziționează nu numai servicii sau bunuri, ci și programe regionale, de stat și raionale de orice tip;

satisfacția municipalităților cu privire la activitățile de autoguvernare, gestionarea și completarea bunurilor, serviciilor, forței de muncă către instituțiile guvernamentale care sunt implicate în principalul program integral rusesc de îmbunătățire sau restabilire a nuanțelor de lucru și a aspectelor de guvernare.

Care este portalul oficial?

Această pagină este informativă, are o funcționalitate convenabilă, o interfață prietenoasă, concisă și ușor de înțeles și o împărțire ușor de înțeles în categorii și subcategorii. Toate acestea fac ca procesul de utilizare a site-ului oficial să fie simplu, practic și plăcut.

Cum are loc planificarea unui sistem de achiziții pe site-ul oficial UIS State Procurement? Aceasta include:

După ce ați convenit asupra tuturor nuanțelor și a unei strategii atent dezvoltate, puteți trece direct la achiziție, care constă din următoarele etape:

dialog între cumpărător și vânzător;
baza financiara;
garanție în condiții de afaceri.

Informațiile despre contracte și acorduri arată astfel:

raportul dintre contracte și acorduri implementate;
rezultatele cooperării;
arhiva de șabloane.

Monitorizare, audit și control în domeniul achizițiilor:

reglementarea sistemului contractual;
organismele de audit achizitiilor;
lista neagră a furnizorilor;
reclamații și inspecții aferente.

Informații suplimentare;

Documente necesare pentru înregistrare

Documente

Această filă a Achizițiilor guvernamentale UIS a site-ului web oficial conține o listă de documente, legi și acte necesare pentru a lucra cu site-ul.

De asemenea, pe site-ul oficial există un cont personal pentru organizațiile înregistrate în conformitate cu secțiunile III și V din Procedură, o împărțire în file pentru furnizori și clienți, un forum pentru discutarea structurii site-ului și a tranzacțiilor și o explicație detaliată pentru fiecare secțiune, confirmată prin legi, acte și modificări ale codurilor.

Cont personal

Dacă aveți întrebări despre funcționalitatea site-ului, orice utilizator poate pune o întrebare în formular electronic sau contact serviciu 24/7 asistență pe site-ul oficial UIS privind achizițiile guvernamentale. Datorită unui sistem care funcționează bine, fiecare nuanță va fi explicată clar și furnizată sub formă de informații complete și cuprinzătoare pentru consumator.

Ca urmare a studierii capitolului, studentul ar trebui:

stiu

concepte de bază și funcții principale ale UIS;
procedura de organizare a fluxului de documente în sistemul contractual;
registrele principale ale site-ului oficial al EIS;

a putea

găsiți informații despre achiziții pe site-ul oficial EIS www.zakupki.gov.ru și pe site-urile web ale operatorilor platforme electronice;
efectuează eșantionarea datelor în registrul site-ului oficial al EIS;

proprii

abilități de lucru cu site-ul web oficial EIS (procedura de postare a datelor, efectuarea modificărilor, gestionarea datelor);
abilitate de management managementul documentelor electroniceîn sistemul contractual;
abilități în lucrul cu registrele principale ale site-ului web oficial EIS (monitorizarea, analiza și evaluarea datelor, căutarea de informații).

Sistem informatic unificat si sisteme informatice in domeniul achizitiilor

Funcționarea efectivă a sistemului de contracte este determinată de principiile deschiderii și transparenței. Pentru implementarea integrală a acestora în domeniul achizițiilor, a fost creat și funcționează un sistem informațional unificat, care interacționează cu alte sisteme informaționale, de exemplu, cu sistemul informatic automatizat de stat „Management”, sistemul informatic integrat de stat pentru managementul finanțelor publice „ Bugetul electronic" Procedura de funcționare a UIS, cerințele pentru mijloacele tehnologice și lingvistice ale UIS, inclusiv cerințele pentru asigurarea automatizării proceselor de colectare și prelucrare a informațiilor în UIS, procedura de interacțiune informațională a UIS cu alte informații sistemele, inclusiv în domeniul managementului finanțelor de stat și municipale, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 23 decembrie 2015 nr. 1414 „Cu privire la procedura de funcționare a sistemului informațional unificat în domeniul achizițiilor.”)

În vederea organizării executării contractului de stat din 3 octombrie 2013 Nr. GK-142-OF/D01 pentru executarea lucrărilor de pregătire a conceptului și specificațiilor tehnice pentru realizarea unui sistem informațional unificat în domeniul achiziții publice, Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 31 octombrie 2013 nr. 645 „Cu privire la crearea Interdepartamentului grup de lucru să sprijine contractul de stat pentru realizarea lucrărilor de pregătire a conceptului și a specificațiilor tehnice pentru realizarea unui sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.” Lucrările la crearea Sistemului Informațional Unificat s-au desfășurat în interacțiunea coordonată a Instituției Federale de Învățământ Autonome de Învățământ Profesional Superior „Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare” (executor al contractului de stat) cu Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia , Serviciul Fiscal Federal al Rusiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei și Trezoreria Rusiei.

Sistemul informațional unificat în domeniul achizițiilor este un ansamblu de informații prevăzute de Legea privind sistemul contractelor și conținute în baze de date, tehnologia de informațieși mijloace tehnice care asigură formarea, prelucrarea, stocarea unor astfel de informații, precum și furnizarea acestora prin intermediul site-ului oficial al sistemului informatic unificat privind rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet (clauza 9 din art. 3 din Legea privind sistemul contractual).

Structura UIS include subsisteme (componente, module) create și (sau) modificate ca parte a lucrărilor de întreținere și întreținere a site-ului web oficial (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 23 ianuarie 2015 nr. 36 „Cu privire la procedura și calendarul de punere în funcțiune a unui sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor”. Lista subsistemelor (componente, module) ale UIS a fost definită în documentația tehnică pe baza cerințelor funcționale care au fost stabilite de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

La 1 ianuarie 2016, UIS a fost pus în funcțiune (Ordinul Trezoreriei Rusiei din 22 decembrie 2015 nr. 354) pe baza rezultatelor acceptării lucrărilor (rezultatele acestora pe baza testelor de acceptare) de către o comisie interdepartamentală formată din Trezoreria Federală (Ordinul Trezoreriei Rusiei din 29 aprilie 2015 nr. 11n ). Lucrările la crearea Sistemului Informațional Unificat trebuie să fie finalizate integral până la 1 ianuarie 2017, când vor fi posibile depunerea cererilor prin Sistemul Informațional Unificat de participare la stabilirea furnizorului (antreprenor, executant) și a propunerilor finale.

Funcționarea UIS asigură:

1) formarea, prelucrarea, stocarea și furnizarea de date (inclusiv automatizate) către participanții la sistemul contractual în domeniul achizițiilor în cadrul relațiilor care vizează satisfacerea nevoilor de stat și municipale;
2) controlul conformității (în vigoare de la 1 ianuarie 2017):
- a) informatii despre volumul suportului financiar inclus in planurile de achizitii, informatii despre volumul suportului financiar pentru achizitii, aprobate si comunicate clientului;
- b) informații incluse în planurile și graficele de achiziții (denumite în continuare și grafice), informații cuprinse în planurile de achiziții;
- c) informatii cuprinse in avizele de achizitie, in documentatia de achizitie, informatii cuprinse in grafice;
- d) informații cuprinse în protocoalele de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți), informații cuprinse în documentația de achiziție;
- e) termenii proiectului de contract transmis sub forma unui document electronic participantului la achizitie cu care se incheie contractul, informatii cuprinse in protocolul de stabilire a furnizorului (antreprenor, executant);
- f) informatii despre contract incluse in registrul de contracte incheiate de clienti, termenii contractului;
3) utilizarea de necalificați întăriți semnătură electronică pentru semnare documente electronice prevăzute de Legea privind sistemul contractelor;
4) depunerea cererilor de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) sub forma unui document electronic, precum și deschiderea accesului la astfel de aplicații în ziua și ora specificate în anunțul de achiziție. În același timp, participanților la achiziții trebuie să li se ofere posibilitatea de a primi informații în timp real despre deschiderea accesului specificat.

Nou în legislație

Prin Ordinul Trezoreriei Rusiei din 22 decembrie 2015 nr. 354 „Cu privire la punerea în funcțiune a unui sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor”, UIS în domeniul achizițiilor a fost dat în funcțiune la 1 ianuarie 2016, creat la baza site-ului oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii. Punerea în funcțiune a UIS a presupus trecerea numelui de domeniu www.zakupki.gov.ru pe site-ul oficial al UIS pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet.

Lista informațiilor care fac obiectul plasării în UIS conține:

planuri de achiziții;
orare;
informații privind implementarea planurilor și graficelor de achiziții;
informatii privind conditiile, interdictiile si restrictiile de admitere a bunurilor provenite dintr-un stat strain sau dintr-un grup de state straine, lucrari, servicii, respectiv, efectuate si prestate de persoane straine, lista statelor straine, grupurilor de state straine cu care Federația Rusă a încheiat tratate internaționale privind aplicarea reciprocă a tratamentului național în achiziții, precum și condițiile de aplicare a unui astfel de tratament național;
informatii privind achizitiile prevazute de Legea privind sistemul contractelor, privind executarea contractelor;
registrul contractelor încheiate de clienți;
registrul furnizorilor lipsiți de scrupule (antreprenori, executanți);
biblioteca de contracte standard, termeni contractuali standard;
registrul garantiilor bancare;
registrul de reclamații, inspecții programate și neprogramate, rezultatele acestora și ordinele emise;
o listă a organizațiilor financiare internaționale create în conformitate cu tratatele internaționale la care Federația Rusă este parte, precum și a organizațiilor financiare internaționale cu care Federația Rusă a încheiat tratate internaționale;
rezultatele monitorizării achizițiilor, auditului achizițiilor și controlului achizițiilor;
rapoartele clienților cerute de Contract System Act;
cataloage de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale;
Acte juridice care reglementează relațiile relevante;
informații privind prețurile predominante pe piețele de mărfuri pentru produsele achiziționate pentru a satisface nevoile de stat și municipale, precum și despre cererile de prețuri ale produselor plasate de clienți;
alte informații și documente, a căror plasare în Sistemul Informațional Unificat este prevăzută de Legea privind sistemul contractelor, Legea achizițiilor și alte reglementări adoptate în conformitate cu acestea.

Important de reținut

Punctele 1-3, partea 3, art. 4 din Legea privind sistemul contractual (indicarea unor componente ale UIS precum planuri de achiziții, grafice de achiziții, informații privind implementarea planurilor de achiziții și grafice de achiziții) intră în vigoare la 1 ianuarie 2017. De la 31 martie 2015, formarea de registru închis garantii bancare. Un astfel de registru include garanții bancare oferite ca garanție pentru cererile și contractele care conțin informații care constituie secret de stat.

Sistemul informațional unificat asigură că toate informațiile conținute în acesta sunt postate pe site-ul oficial, care este disponibil publicului și este oferit gratuit. Excepție fac informațiile care constituie un secret de stat, astfel de informații nu sunt postate în Sistemul Informațional Unificat.

Competențele de a crea și asigura funcționarea Sistemului Informațional Unificat sunt împărțite între Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Trezoreria Federală, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2014 nr. 996 „Cu privire la distribuție. de competențe între Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Trezoreria Federală la crearea unui sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor.” Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse i sa acordat autoritatea de a dezvolta cerințe funcționale pentru UIS în domeniul achizițiilor și de a menține UIS în domeniul achizițiilor în ceea ce privește sprijinirea utilizatorilor săi.

Trezoreria Federală este autorizată să îndeplinească funcțiile de:

1) privind crearea și dezvoltarea Sistemului Informațional Unificat în domeniul achizițiilor în conformitate cu cerințele funcționale elaborate de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei;
2) pentru deservirea Sistemului Informaţional Unificat în domeniul achiziţiilor;
3) pentru menținerea Sistemului Informațional Unificat în domeniul achizițiilor (cu excepția sprijinirii utilizatorilor acestuia);
4) să stabilească procedura de înregistrare în UIS în domeniul achizițiilor și procedura de utilizare a UIS în domeniul achizițiilor.

UIS este destinat atât să ofere suport informațional pentru activitățile participanților la sistemul de contracte, cât și să asigure controlul achizițiilor și capacitatea clienților și participanților la achiziții de a implementa funcționalități suplimentare. Funcționalitatea suplimentară ar trebui înțeleasă ca funcția de depunere și înregistrare a cererilor participanților sub forma unui document electronic folosind o semnătură electronică necalificată îmbunătățită.

Controlul achizițiilor este asigurat prin integrarea UIS cu sistemul informatic „Buget electronic”, care vizează interacțiunea proces bugetarși procesele de planificare și execuție a achizițiilor. O astfel de integrare permite Trezoreriei Federale (organismele financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat) să exercite controlul.

Interacțiunea UIS și IS Buget Electronic are ca scop consolidarea relației dintre procesul bugetar și procedurile de planificare a achizițiilor, plasarea comenzilor pentru furnizarea acestora și implementarea contractelor de stat (municipale) încheiate ca urmare a plasării comenzilor. UIS este unul dintre subsistemele de servicii centralizate ale sistemului „Buget electronic” (clauza 6 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2015 nr. 658 „Cu privire la sistemul informatic integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Electronic Buget"").

Ca subsistem centralizat al UIS, acesta îndeplinește următoarele funcții:

generarea de informații și documente ale clienților statului federal, clienților de stat care acționează în numele unei entități constitutive a Federației Ruse și clienților municipali, ca parte a furnizării de informații și documente pentru formarea și menținerea unui registru al contractelor încheiate de clienți în în conformitate cu Legea privind sistemul contractelor;
interacțiunea informațională cu alte sisteme informatice în vederea furnizării de informații cuprinse în sistemul „Buget electronic”, precum și obținerea de informații necesare implementării funcțiilor și atribuțiilor subiecților sistemului „Buget electronic”.

Important de reținut

Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 24 decembrie 2014 nr. 167n „Cu privire la procedura de atribuire, aplicare și modificare a codurilor de identificare a clienților în scopul menținerii unui registru al contractelor încheiate de clienți ca urmare a achizițiilor” a stabilit structura și procedura de utilizare a codului de identificare a clientului atribuit în scopul ținerii unui registru al contractelor încheiate de clienți în baza rezultatelor achiziției. Codul clientului este format din douăzeci de cifre cod digital, care este atribuit de Trezoreria Federală în urma procedurii de înregistrare pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru. Au fost stabilite și cerințele pentru conținutul cardului de cont al clientului, care va fi creat de Trezoreria Federală pentru fiecare client. Informațiile pentru cardul de cont vor fi modificate pe baza informațiilor primite de la Registrul de stat unificat al persoanelor juridice și (sau) de la client, în măsura în care nu contrazice informațiile din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice.

Legea privind sistemul de contracte conține o indicație că entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile au dreptul de a-și crea propriile sisteme informatice integrate cu Sistemul de informații unificat.

Cerințele uniforme pentru sistemele de informații regionale și municipale în domeniul achizițiilor sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 nr. 1091 „Cu privire la cerințele uniforme pentru sistemele de informații regionale și municipale în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.” În conformitate cu cerințele stabilite, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale determină procedura de funcționare și utilizare a sistemelor de informații regionale și municipale în domeniul achizițiilor.

Important de știut

De la 1 ianuarie 2016, Cerințele Unificate specificate au intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2014, cerințele au intrat în vigoare cu excepția punctelor care reglementează controlul asupra conformității informațiilor și asigură transferul către UIS; primirea de la UIS a informațiilor și documentelor incluse în alcătuirea planurilor de achiziții, a graficelor de achiziții, a informațiilor privind implementarea planurilor de achiziții și orare achiziții; informatii privind executarea contractului; solicitările utilizatorilor sistemelor regionale și municipale.

Instrumentele pentru integrarea UIS cu sistemele informaționale regionale și municipale în domeniul achizițiilor sunt:

- interacțiunea informațională a acestor sisteme cu UIS, asigurând transferul garantat către UIS și plasarea în acesta a documentelor și informațiilor electronice prevăzute de Legea privind sistemul contractelor. În cazul în care formarea unor astfel de documente și informații electronice se realizează în sistemele informaționale regionale și municipale din domeniul achizițiilor, începe calcularea termenelor de plasare a acestor documente și informații electronice în UIS prevăzute de Legea privind sistemul contractelor. din momentul înregistrării momentului primirii acestor documente și informații electronice în UIS;
- utilizarea sistemelor informaționale specificate și a bazelor de date EIS;
- stabilirea cerințelor tehnologice și lingvistice uniforme pentru informațiile prelucrate în aceste sisteme;
- postarea de informații despre achiziții pe site-ul oficial al EIS.

In cazul in care informatiile postate in UIS nu corespund cu informatiile postate in alte sisteme informatice din domeniul achizitiilor, informatiile postate in UIS au prioritate. Excepție fac informațiile despre prețurile produselor achiziționate pentru a satisface nevoile de stat și municipale de pe piețele de mărfuri, despre cererile de prețuri ale produselor plasate de clienți, precum și informațiile și documentele, a căror plasare în Sistemul Informațional Unificat este prevăzută de Legea achizițiilor publice.

Important de reținut

Scrisoarea Serviciului Federal Antimonopol din Rusia din 30 iunie 2014 Nr. ATs/26237/14 „Explicarea legislației privind sistemul contractual” indică faptul că plasarea de către client a documentației de achiziție care conține restricții pentru revizuire pe site-ul oficial este o abatere administrativă. Informațiile sub formă de text sunt postate pe site-ul oficial într-un format care face posibilă căutarea și copierea fragmentelor de text folosind un browser web („format hipertext”). Actele normative și de altă natură, proiectele de acte, actele judiciare, rapoartele, rapoartele, acordurile, recenziile, prognozele, protocoalele, concluziile, informații statistice, mostre de formulare și alte documente, pe lângă formatul hipertext, sunt postate pe site-ul oficial în forma fişierelor într-un format care să permită păstrarea lor pt mijloace tehnice utilizatorilor și permițând, după salvare, posibilitatea de a căuta și copia un fragment arbitrar de text folosind programul de vizualizare corespunzător („document în formă electronică”). Astfel, conform FAS Rusia, dacă documentația de achiziție postată de client pe site-ul oficial conține restricții pentru revizuire (textul este postat într-un format care nu permite copierea fragmentelor), atunci această acțiuneîncalcă prevederile Legii cu privire la sistemul contractual și conține semne ale unei contravenții administrative conform părții 1.4 a art. 7.30 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

O poziție diferită este luată de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse (Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 15 decembrie 2015 nr. D28i-3613), care consideră că, dacă nu există posibilitatea de a căuta și copia fragmente de text, atunci acest lucru nu contravine Legii privind sistemul contractual, deoarece există doar interdicția de a taxa pentru accesul la documentație și nu sunt prevăzute alte cerințe.